Nghị quyết mới về Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 – 2030: Tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy phát triển

Bối cảnh ban hành nghị quyết

Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 là một trong những văn kiện chiến lược, có tác động sâu rộng tới phát triển kinh tế – xã hội, quản lý tài nguyên và bảo đảm an ninh lương thực, môi trường. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực tế, nhiều dự án tại các địa phương đã gặp khó khăn vì chờ điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch.

Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP như một giải pháp tháo gỡ, nhằm tránh đình trệ, đồng thời tạo hành lang pháp lý tạm thời để các địa phương chủ động phân bổ, quản lý đất đai, bảo đảm vừa đúng luật vừa thúc đẩy phát triển.

Phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho cấp xã sau sắp xếp

Một trong những điểm mới quan trọng của nghị quyết là cho phép Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố được phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các đơn vị hành chính cấp xã sau khi sắp xếp, dựa trên Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt trước ngày 1/7/2025.

Điều này có nghĩa là các địa phương không còn bị ràng buộc cứng nhắc bởi chỉ tiêu phân bổ trong Nghị quyết 39/2021/QH15 của Quốc hội, mà có thể linh hoạt hơn trong quản lý đất đai, đặc biệt là đối với các dự án hạ tầng, phát triển đô thị, khu công nghiệp.

Quy định về thu hồi, giao và cho thuê đất

Cơ quan, người có thẩm quyền tại địa phương sẽ căn cứ vào:

• Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được phê duyệt trước ngày 1/7/2025.

• Chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch tỉnh.

• Quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn được lập theo Luật Quy hoạch.

Trên cơ sở đó, các thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sẽ được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đất đai.

Cách tiếp cận này giúp giảm thiểu tình trạng dự án bị đình trệ, đồng thời vẫn đảm bảo tính pháp lý trong quá trình triển khai.

Hiệu lực và phạm vi áp dụng

Nghị quyết 66.3/2025/NQ-CP có hiệu lực từ ngày ký (15/9/2025) và kéo dài đến hết ngày 28/2/2027. Tuy nhiên, nếu trong thời gian này có văn bản pháp luật mới của Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội được ban hành, điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, thì các quy định tương ứng của nghị quyết sẽ chấm dứt hiệu lực.

Quy định này cho thấy tính linh hoạt và lộ trình rõ ràng: nghị quyết chỉ mang tính chất “giải pháp tạm thời” trong giai đoạn chuyển tiếp, song vẫn đủ cơ sở pháp lý để các địa phương triển khai dự án.

Ý nghĩa thực tiễn đối với phát triển kinh tế – xã hội

Việc tháo gỡ vướng mắc trong quy hoạch sử dụng đất mang lại nhiều tác động tích cực:

• Đối với địa phương: tăng tính chủ động trong quản lý đất đai, đặc biệt là các dự án trọng điểm về hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, đô thị mới.

• Đối với nhà đầu tư: tạo sự yên tâm về pháp lý khi triển khai dự án, tránh lãng phí nguồn lực do chậm tiến độ.

• Đối với nền kinh tế: góp phần duy trì nhịp độ phát triển, bảo đảm mục tiêu thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước.

Các chuyên gia đánh giá, nghị quyết là “cú hích” cần thiết để giảm ách tắc trong quy hoạch đất đai, đồng thời vẫn duy trì sự kiểm soát của Nhà nước trong việc phân bổ và sử dụng nguồn lực quan trọng này.

Kết luận

Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP không chỉ tháo gỡ khó khăn trước mắt cho các địa phương và doanh nghiệp, mà còn khẳng định quyết tâm của Chính phủ trong việc bảo đảm sự thông suốt, nhất quán của hệ thống quy hoạch.

Trong bối cảnh nhu cầu sử dụng đất cho phát triển hạ tầng, công nghiệp, đô thị ngày càng lớn, việc ban hành nghị quyết này được kỳ vọng sẽ tạo bước chuyển tích cực, góp phần thực hiện thành công mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 và tầm nhìn 2050.